老龄化提议挑战但国内有技能应对,养老开支经

新华社北京3月9日电“每天有24000多人进入到60岁。”中国社会保险学会会长胡晓义委员9日在全国政协十二届五次会议记者会上表示,老龄化不是洪水猛兽,应对招数是有的,办法是有的,关键是落实。

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胡晓义介绍,我国去年比前年60岁以上人口增加了886万人,老龄化的钟声越来越紧迫,提出了很多重大挑战。

  胡晓义:养老基金通过投资运营增加收益可以缓解支付压力

他说,我国养老保险基金收支平衡略有结余,但也确实存在两个突出的结构性矛盾。一是养老基金的地区分布不平衡,有的地方出现了当期支付缺口;二是老龄化加剧,未来养老基金支付压力可能会越来越大。

  ■本报两会报道组 张歆 桂小笋

但他同时表示,我国有条件、也有能力妥善应对老龄化挑战。政府采取了很多有针对性的措施:实施全民参保计划扩大覆盖面;改善抚养比;进一步提高基金统筹层次;进一步完善缴费和待遇支付政策让群众更加了解多缴多得的机制等。此外,我国还增加财政投入,部分国有资本充实社会保障基金,还有通过投资运营来增加收益等。

  “就当下而言,我们养老保险基金是收支平衡略有结余”,全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义在3月9日上午召开的全国政协十二届五次会议召开记者会上透露。

  胡晓义同时提及,养老基金也存在两个突出的结构性矛盾:“横向上养老基金的地区分布不平衡,有的地方出现了当期支付的缺口;纵向上老龄化加剧,未来养老基金支付的压力可能会越来越大。”

   不过,胡晓义介绍,有能力应对这些挑战:“全社会已经达成共识,政府也采取了很多有针对性的措施,包括实施全民参保计划来扩大覆盖面、改善抚养比、进一 步提高基金的统筹层次、在更大范围内化解地区间不平衡、进一步完善缴费和待遇支付的政策,还包括增加外部的资源供给、增加财政投入、部分国有资本充实社会 保障基金、通过投资运营来增加收益等。所以,招数是有的,办法是有的,现在关键是落实。”

  对于应对老龄化的问题,全国政协常委、教科文 卫体育委员会副主任,原卫生部副部长黄洁夫认为,压力中蕴含了丰富的商业和就业机会:“从先进国家和地区的经验来看,养老服务是一个高需求率、高就业指数 (的产业),比如,我们有社区养老、居家养老、医疗机构养老、安宁疗护,这些都是属于医养结合型的。如果这些都要发展起来,需要大量和养老服务业有关的工 作,包括护工、康复师、养老的医生护士,国家可能增加1000万就业的岗位,所以这对经济发展十分重要。”

  黄洁夫建议,养老服务一定要 跟医改结合在一起,“医改是强基层、保基本、建机制,2009年虽然有了重大的阶段性成果,但是人民群众看病就医的问题还是没有得到根本的缓解。医改(和 养老)结合在一起,把三级甲等大医院的资源下沉到地方去,把三甲医院的品牌和一些空置的二级医院和乡镇医院结合起来,把一些空置的二级医院转型成为医养结 合的养老服务产业,通过医养结合、养老服务业发展起来,可以为经济发展增添一个新的增长点。”

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