中国姓名权第一案终审达成庭上和解,中国需要

摘要: 2月26日,全国瞩目的“赵C改名案”终审出现了戏剧性结果:争议双方达成庭上和解,赵C最终还是要改名才能换领第二代身份证。   鹰潭市中级人民法院终审判定,准许上诉方鹰潭市公安局月湖分局撤回上诉,并撤销月湖区人民法院的一审判决。根据双方的和解协议,赵C的父亲中国姓名权第一案终审达成庭上和解 赵C要改名2月26日,全国瞩目的“赵C改名案”终审出现了戏剧性结果:争议双方达成庭上和解,赵C最终还是要改名才能换领第二代身份证。   鹰潭市中级人民法院终审判定,准许上诉方鹰潭市公安局月湖分局撤回上诉,并撤销月湖区人民法院的一审判决。根据双方的和解协议,赵C的父亲、委托代理人赵志荣同意采用规范汉字给儿子改名,而公安部门则承诺免费为赵C办理第二代个人身份证,并协助更改相关户口、档案等。  该案在一审前后曾被多家媒体报道,引起了舆论的广泛关注和讨论,堪称近年来最受关注的姓名权行政诉讼案之一。在庭审现场,记者看到有来自新华社、人民日报、法制日报等10多家媒体的记者旁听。  终审背景  公安部坚持姓名登记只能用汉字  该案一审判决之后,记者从月湖公安分局了解到,赵C的名字无法录入现行的人口信息管理系统。如果同意赵C用原名换领第二代个人身份证,就意味着全国派出所的相关系统都要进行修改和升级,所花费的成本可能高达数千万元。  月湖公安分局败诉后,曾就如何执行法院的一审判决专门向上级请示。公安部近期对这个问题作出了书面回复,明确要求姓名登记项目使用汉字填写,未使用规范汉字填写的应请本人协助更正。  赵志荣在终审前接受媒体采访时则表示,他起诉并不为名利,只是希望通过这个诉讼来推动有关法律法规的完善,如果终审败诉,他可以接受改名字。  庭审现场  “C”是不是标准数字符号成辩论焦点  当天的案件审理从2月26日下午3时开始,一直持续到晚上7时才有了最终结果。由于现行的《居民身份证法》规定,“居民身份证使用规范汉字和符合国家标准的数字符号填写”,因此,“C”到底是不是符合国家标准的数字符号就成了庭审辩论的焦点。  上诉方月湖公安分局的代理律师称,所谓“符合国家标准的数字符号”,其实就是中文数字和阿拉伯数字,而“C”显然并不在其中,所以一审认定的事实有误。同时,他还认为,争议的实质在于赵C的户口初始登记是否合法,而当初给赵C上户口实际上已经违反了1985年出台的相关法规,所以这次公安机关拒绝给赵C发放二代身份证是合法的“纠错”行为。  赵志荣则把C称作“左半月形符号”,他认为“C”既可以是英文字母,也可以是拼音符号、罗马数字或其他科学符号,因此属于“符合国家标准的数字符号”范畴,是合法的姓名。同时,他还认为公安部对于姓名登记的相关规定属于部门文件,不能据此对公民的姓名权随意加以限制,并希望社会舆论对“赵C”这种有新意的名字给予宽容。  和解幕后  赵志荣不接受经济补偿  鹰潭市中级人民法院院长凌云在法院裁定后接受记者采访时表示,这起案件引发了全社会的关注和思考,有助于推动法律的完善;对今后规范中国公民的取名行为也将起到标杆性的作用。  凌云还透露,法院经过艰苦的调解,才最终促使双方达成和解协议。在调解过程中,公安部门曾主动提出给予经济补偿,不过赵志荣没有接受。赵志荣对裁决结果没有意见,并希望社会各界帮助自己给儿子取个好听的新名字。  由于法院裁定书还未正式送达,记者暂时还无法获知这份和解协议的详细内容。赵C最终将用一个什么样的新名字办理二代身份证,有关部门今后又将如何规范公民取名行为?本报还将继续关注。(

日前,最高法发布最新一批指导性案例,“北雁云依”诉济南市公安局历下区分局燕山派出所公安行政登记案入选。据悉,此前该案系首例姓名权行政诉讼案。(11月26日瞭望东方周刊)

在部分人还在为孩子跟父姓还是跟母姓纠结不已甚至争执不下时,济南市民吕某已经远远地走在了前面,2009年就给女儿起了一个既不随父姓、也不随母姓的诗意名字——“北雁云依”。名字听上去美极了,但在办理户口登记时,当地燕山派出所认为,姓名“北雁云依”不符合办理户口登记条件,拒绝登记。为此,2009年12月17日,吕某以被监护人“北雁云依”的名义向济南市历下区人民法院提起行政诉讼。这也成为全国首例姓名权行政诉讼案。

要说姓名案的典型性,莫若“赵C”案了。赵C,男,1986年7月18日出生于江西省鹰潭市月湖区,出生后用“赵C”进行户籍登记。2005年,使用“赵C”申请第一代身份证,当年6月16日月湖公安分局签发身份证。2006年8月份,当赵C到月湖公安分局江边派出所换发第二代身份证时,民警却告诉他,说公安部有通知,名字里面不能有“C”字。后来到月湖公安分局户政科了解,告知“赵C”进不了公安部户籍网络程序,建议赵C改名。赵C认为,自己的名字简单、好记、好听、不重名,很快就能让人记住,同学叫起来也亲热。2007年7月6日,他向鹰潭市公安局申请,要求继续使用“赵C”姓名。当年11月9日,鹰潭市公安局作出批复,也要求他改名。对此,月湖公安分局户政科负责人申先生表示,这是公安部的文件规定。为了捍卫自己的姓名权,2008年1月赵C将鹰潭市公安局月湖分局告上法庭。2008年6月6日,鹰潭市月湖区人民法院对此案作出一审判决,赵C胜诉。判决后,月湖分局提出上诉,二审过程中,双方经协商,达成和解,法院于26日19时12分对“赵C姓名权”官司当庭作出二审裁定,裁定撤销鹰潭市月湖区人民法院一审判决;赵C将用规范汉字更改名字,鹰潭市月湖区公安分局将免费为赵C办理更名手续。

关于姓名权,这几年来其实一直是纠纷不断,除了上面的“北雁云依”案和“赵C”案,相关案件屡屡出现。比如:2005年5月27日,中国姓名权第一案(“闫才源更名闫宇奥能”案)在焦作市山阳区人民法院公开开庭审理,这是中国姓名权第一案,原告闫才源因申请更名闫宇奥能遭拒将焦作市公安局起诉至法庭。同年6月30日,焦作市山阳区人民法院作出一审判决,驳回闫才源的诉讼请求。2007年杭州萧山棋院院长项勇因申请更名项喻遭拒将杭州市公安局萧山分局诉至法庭。2010年6月,安徽省潜山县天柱山镇林庄村村民孙义应因申请更名“孙旭”遭拒,将潜山县公安局告上了法庭,被潜山法院一审判决败诉。

今年9月开学初,“王者荣耀”和“黄蒲军校”这两个姓名纷纷上了热搜榜。说明现在很多的人喜欢追求个性,越来越多的父母给孩子起名求新求异,由此诞生出许多稀奇古怪的名字。

在此“姓名”乱象纷出的时候,急需从国家立法的层面规范“姓名”,保证公民关于姓名的各种权利。尽管我国婚姻法和民法通则以及户口登记条例对姓名权有了明确规定。2014年全国人大常委会针对公民姓氏的选取问题作出立法解释,明确了公民原则上应当随父姓或母姓、有三种情形可以在父姓和母姓之外选取姓氏。这些规定对于规范公民设定和变更姓名等行为,保护公民的合法权益起到了积极作用。

但是近年来,随着经济社会的快速发展,人们的思想观念发生了很大变化,在姓名登记方面出现了一些新情况、新问题,如公民随意设定姓氏、取名用字不规范、频繁变更姓名、恶意变更姓名以规避法律惩罚等问题时而出现。在此情况下,出台专门的独立的《姓名法》是十分必要的。

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